两难政策效果有限

日本媒体分析，日本政府目前正在对韩施压和改善两国关系之间寻求平衡，既大张旗鼓又小心翼翼。大张旗鼓是为了给国内民众一个交代，并占领国际舆论阵地。小心翼翼是为减轻对韩国的刺激，避免使两国关系受到严重破坏。

为此，日本外务省在让驻韩大使返日时，采用的辞令是让其“临时回国”，而非外交层面上更强硬的“召回”；日方虽然中止了两国政府间的有关会议，但并未立刻中止两国首脑间的“穿梭外交”；召开竹岛对策会时，日方并未让防卫大臣森本敏出席，避免进一步刺激一向对日本自卫队动向十分敏感的韩国舆论；日本内阁官房长官藤村修还强调，竹岛对策会上没有讨论修订日韩货币互惠信贷协定。

日本专家分析，日韩领土争端升级的背景之一是日韩经济力量对比发生了变化。韩国近年来通过强化与其他贸易伙伴的关系减少了对日本市场的倚重，因此日方的一些反制措施难以收到预想效果。

日本有识之士普遍呼吁政府采取冷静措施，拿出充分的外交智慧和忍耐来应对当前的领土争议。但日本目前几乎同时与多个邻国陷入领土争端升级的危机，日本国内右翼势力则继续竭力否认侵略历史并借机采取过激行动，这些因素都加大了日本政府应对日韩领土争端的难度。(记者郭一娜)