当前，网络空间已被视为继陆、海、空、天之后的“第五空间”。世界在深得网络发展之利同时，也深受网络攻击之害。网络空间安全问题已成为困扰世界的严峻挑战。

以中国为例，仅2011年的抽样监测就发现，境外有近4.7万个IP地址作为“木马”或“僵尸”网络控制服务器，参与控制中国境内近890万台主机，境外有近1.2万个IP地址通过“植入后门”手段，对中国境内1万余个网站实施远程控制。

对于网络空间安全问题，笔者认为，首先，要尊重各国在网络空间的主权，这是对“尊重主权”这一国际法原则的继承和发展。第二，要和平利用网络空间，制止网络空间军备竞赛。另外，要依法维护网络空间秩序。近年来，多个国家纷纷制定网络政策，完善相关法律法规和管理制度，网络空间治理水平得到一定提高。

网络的开放性、跨国性决定了网络安全是全球性挑战，单靠一国之力难以有效应对，必须通过国际合作共同破解这一难题。为构建和谐的网络世界共同努力，我有四点建议。

首先，共同制定网络空间规则。目前，网络空间领域还没有一个为各国普遍接受的国际规则。这使网络的健康发展和有效管理受到严重制约。去年9月，中国与有关国家一道向联合国提交了“信息安全国际行为准则”草案，旨在推动开启一个开放、渐进和包容的讨论过程。相关各方应在完全平等、相互尊重、互助互利的基础上，就网络空间规则制定紧密合作。发挥联合国的主渠道作用，充分听取各方意见，平衡处理各方关切，务实推动规则制定进程。